A diario ocurren accidentes en las escuelas que, por mínimo que parezcan, sin dudas, afectan física, psíquica y anímicamente a la comunidad educativa y a su entorno social.
Para revertir esto, la acción educativa y su proyección a la comunidad impone la formación de individuos con una participación activa, creadora y solidaria, comprometida con la adquisición de conductas responsables de autoprotección individual y colectiva, cooperando con las políticas de prevención y acción de la Defensa Civil.
En este sentido, la intención primordial de este manual es tomar conciencia sobre la necesidad de revertir esta lacerante situación. Por esto, en esta oportunidad la Defensa Civil municipal invita muy especialmente, a la Comunidad Educativa a desarrollar y establecer las medidas preventivas y de auxilio en cada establecimiento, respondiendo, de esta manera, con la responsabilidad de velar por la integridad física y emocional de todos sus integrantes y muy especialmente de los educandos, objetivo primordial de la misma.
La Defensa Civil, un deber de todos para todos, vuelca su capacidad productiva, sumando, integrando y movilizando voluntades para el logro de un mismo objetivo.-
* Elaborar su plan de trabajo.
* Hacer uso de las técnicas y recursos que se tengan a disposición para eliminar el fuego.
* Mejorar los recursos disponibles para combatir el incendio.
* Adquirir nuevas técnicas para prevenir y combatir el incendio.
* Llevar a cabo, en forma periódica, diagnósticos del edificio a nivel de riesgos y recursos tanto humanos como materiales, para la prevención de incendios.
* Realizar charlas y campañas divulgativas en materia de prevención y combates de incendios al resto de la población estudiantil.
* Evaluar el plan de trabajo y las técnicas y operativos de extinción.
c) Grupo de Primeros Auxilios y Rescate
Integrantes:
Un alumno por aula cuando sea posible y otros, designados para los grados inferiores, sumado a personal docente y administrativo.
Distintivos:
Jefe: brazalete de color a elección con inicial del grupo en el centro.
Miembros: brazalete del mismo color sin inicial.
Objetivos:
* Prevenir accidentes en el establecimiento.
* Brindar a los lesionados, los primeros auxilios básicos para salvar su vida y evitarle complicaciones, en el caso de una emergencia.
* Rescatar (cuando sea posible) a las personas atrapadas o lesionadas.
* Trasladar a los pacientes o personas en peligro a la zona de seguridad asignada o según el caso al puesto de primeros auxilios.
Funciones:
* Programar cursos y otras actividades de capacitación .
* Actualizarse en nuevas técnicas para rescate y primeros auxilios.
* Mejorar los recursos disponibles para atender a los pacientes y realizar operativos de rescate.
* Velar por el adecuado mantenimiento del botiquín.
* Ayudar al accidentado a mostrarse optimista y a aceptar ayuda.
* Retirar a los curiosos que constituyen, con frecuencia, el mayor problema para atender a un lesionado.
* Evaluar al paciente en forma visual y de la mejor manera, conforme capacitación en el tema para programar el auxilio que convenga .
* Evacuar a los heridos al centro de coordinación previsto .
* Rescatar a las personas atrapadas o en peligro, cuando sea posible.
* De estas funciones, el coordinador decidirá cuales las ejecutan los alumnos, cuales los adultos y cuales quedan bajo la responsabilidad de Especialistas en asuntos de emergencia.
d) Grupo de Evacuación
Integrantes:
Esta integrada por dos alumnos y un docente de cada clase.
Distintivos
Jefe: brazalete de color a elección con inicial del grupo en el centro.
Miembros: brazalete del mismo color sin inicial.
Objetivos:
* Elaborar el plan de evacuación y dirigir su ejecución
Funciones:
* Elaborar el plan de evacuación.
* Señalar las vías de evacuación y las zonas de seguridad del edificio escolar y sus alrededores.
* Guiar a las personas en forma ordenada y rápida, a la zona de seguridad asignada, evitando que se provoque el pánico.
* Asegurarse que todas las personas estén siendo evacuadas.
* Reunirse periódicamente
3- EVALUACION DE RIESGOS Y RECURSOS
El Comité de Emergencia realizará un inventario de los riesgos y recursos internos y externos del edificio escolar. Su finalidad es determinar cuales son los riesgos potenciales a los que esta expuesta la institución, así como cuales son los recursos con que puede contar para enfrentar una emergencia.
Se procederá de la siguiente manera:
a) Inspeccionará minuciosamente el establecimiento para determinar si hay peligros estructurales. Prestar atención a grietas, en las columnas y vigas. De haberlas deberá consultar al área estatal encargada de la construcción y reparación de edificios escolares.
b) Consultar el plano del edificio antes de modificar o ampliar la estructura del mismo.
c) Se controlará que las escaleras se mantengan en buen estado y que los pasamanos de las mismas estén bien firmes; tengan buena iluminación y si es posible se colocaran bandas antideslizantes.
d) Deberá prestarse especial cuidado a los desniveles, bordes agudos, salientes o soportes, hojas de puertas y ventanas que pudiesen provocar daños.
e) Evitará en los lugares de circulación los elementos salientes (extintores de incendios, carteles, bebederos, etc.) que obstaculizan el paso y pueden lastimar a las personas.
f) Se controlara periódicamente las cañerías de gas y las conexiones eléctricas.
g) Se realizará control bacteriológico del agua cada seis meses.
h) Se inspeccionarán y repararan periódicamente las cañerías y sanitarios del edificio.
i) Se evaluará los elementos que puedan producir situaciones de riesgo en el entorno de la escuela, por ejemplo: transito vehicular, canales a cielo abierto, postes de tendidos eléctricos o telefónicos, árboles añosos, canales o acequias que pudieran producir inundaciones.
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas que pueden afectar al edificio escolar, preparará un inventario de los recursos con los cuales se cuenta para evitar un accidente o un desastre y atender correctamente la situación de peligro.
a) Elaborará un listado de las entidades que puedan brindar auxilio con sus direcciones y teléfonos: Defensa Civil municipal, Hospitales, Policía, Bomberos Oficiales y Voluntarios, Scouts, Radioaficionados, Centro Coordinado de Emergencia, Servicios de Ambulancias, etc. Ubicar esta lista en lugares visibles
b) Preparará una lista con información de profesionales y técnicos que por su cercanía puedan prestar ayuda (Voluntarios) con sus respectivas direcciones y teléfonos ( por ejemplo médicos, enfermeros, ingenieros, técnicos, etc.). Allí se indicará la especialidad, dedicación y disponibilidad.
c) Se realizará un inventario de los medios de transporte disponibles: de la institución, de los docentes, no docentes, etc. Cantidad, capacidad, estado, lugar de suministro de combustible, nombre del conductor, etc. Realizara un inventario y ubicara en el plano de la escuela.
d) Se realizara un inventario y se ubicara en el plano de la escuela los equipos de emergencia: equipos de primeros auxilios, propios y ajenos a los que se pueda acceder con facilidad, equipos contra incendios ( extintores, mangueras, escaleras) etc.
e) Se preparara un inventario de la población escolar por curso y sexo como profesores, directivos y funcionarios con sus tipos de sangre. Señalar en el cantidad y condición de las personas que son minusvalidas o deben tener tratamientos médicos muy especiales.
4 – Establecimiento de Zonas de Seguridad
Una vez recopilada la información del punto anterior, se seleccionan las zona de menor riesgos, tanto fuera como dentro del edificio, que puedan ser utilizadas como zonas de seguridad a la hora de la emergencia.
5- Definición de las Rutas de Evacuación y ubicación del material de señalamiento:
El material para señalizar el edificio de manera que se indiquen las rutas de evacuación o vías de escape, zonas de riesgo, zonas de seguridad, ubicación de extintores, de botiquines, etc. puede ser elaborado con distintos materiales pintados, o adquiridos en los comercios del rubro matafuegos que existen en plaza. En los anexos se muestran algunos modelos de señales de las líneas de evacuación e incendio.
Estas flechas se ubicaran en las paredes, a 1,60 m. sobre el nivel del piso. Entre cada una habrá una distancia de 2 a 3 metros.
Además en la entrada principal, en la dirección y en cada aula, debe existir una copia del plano del edificio escolar, con el señalamiento que se detalla en el primer párrafo.
Consiste en determinar el camino mas seguro y viable a seguir, para llegar a la zona de seguridad correspondiente, en caso de una evacuación.
6- Establecimiento de un sistema de alarma:
La alarma es una señal sonora codificada que indica la puesta en marcha del plan, megáfono, timbre, o una sirena con fuente de energía propia o manual, etc.
La alarma debe ubicarse en un lugar seguro estratégico donde pueda ser fácilmente escuchada por los estudiantes y el personal. Es importante que sea resistente a un evento adverso. Por ejemplo, la sirena eléctrica tiene el inconveniente que al suspenderse el fluido eléctrico, hecho común en estas circunstancias, no puede ser activada, excepto que tenga una unidad de energía propia.
7- Centro de Mando y Coordinación.
El comité de Emergencia, ante un evento adverso establecerá un centro de mando, donde se reunirá ante la señal de alarma.
Este se refiere a un sitio del edificio escolar, escogido estratégicamente, desde donde es evaluara la situación y se tomaran las decisiones pertinentes.
VI.- INFORMACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
1.- Divulgación del Plan al personal docente y administrativo, padres de familia y alumnos.
En reunión del personal docente y administrativo, alumnos y padres de familia el COMITÉ, expondrá el PLAN en su integridad para que tomen conocimiento y se comprometan a participar activamente en el mismo.
Los aspectos a tratar son los siguientes:
a) Información general sobre el plan de Emergencia.
b) La importancia de la prevención para situaciones de accidentes cotidianos y eventos adverso.
c) Estrategias de evacuación ( rutas, zonas de seguridad, etc.)
d) Entrega de material informático (cartillas)
La información se la ofrece al estudiante por aula, en varias sesiones, según criterio del docente.
2.- Capacitación de los grupo de seguridad
Se hará a través de cursos y charlas. Para la preparación de los mismos, se contara con la colaboración de especialistas en asuntos de emergencia o personas participantes en el programa.
3.- Capacitación de los estudiantes
Para capacitar a los estudiantes en casos de accidentes o eventos adversos, se hará de la siguiente forma:
- Realización de simulación dentro del aula.
Estos ejercicios tienen como finalidad enseñar a estudiantes y profesores a protegerse si se encuentran dentro del aula, en caso de incendios, amenazas de bomba, terremotos, explosiones, etc.
4.- Simulacros
Los simulacros constituyen la ultima etapa de un plan de emergencia ya que representan la evaluación real de su efectividad. Por lo tanto, jamás deben realizarse antes de haber asimilado en su totalidad el mismo.
Objetivos de los simulacros:
a) Evaluar el plan de emergencia escolar: la ejecución de un simulacro permite detectar errores en las acciones establecidas y corregirlos.
b) Observar el comportamiento de las personas. Con el propósito de corregir aquellas conductas inadecuadas factibles de ser modificadas, en su defecto adecuar la planificación a algunas conductas que no se adaptan totalmente al ideal de lo planificado.
c) Crear adecuados hábitos de conducta: a fin de generar en las personas reacciones reflejas correctas ante un desastre.
Pautas para la realización de simulacros:
a) Se utiliza el procedimiento ya establecido que indica que el plan ha sido activado. Se parte por consiguiente que la alarma ha sido previamente definida, codificada y con pleno conocimiento del personal y alumnos. La activación del plan va a depender del tipo de emergencia que se presente.
b) Secuencias de los simulacros: debe realizarse simulacros tantas veces como sea necesario hasta lograr un resultado satisfactorio, a la vez que un ajuste adecuado al plan.
c) Organización: deben reproducirse las pautas definidas en el Plan de Emergencia a fin de lograr una evaluación real de la eficiencia de las mismas. No deben introducirse cambios durante su ejecución, pues esto dificultaría su posterior evaluación.
d) Protagonismo: para la ejecución de un simulacro debe crearse el clima que permita considerar que el mismo realmente ocurriendo.
* Simulacros de Evacuación por aula o zona de seguridad
El ejercicio comprende desde la salida ordenada de los estudiantes del aula, hasta llegar a la zona de seguridad.
* Simulacros de evacuación total fuera del establecimiento escolar
Comprende la evacuación de toda la institución. Estos es hacen en tres etapas a saber:
• Con el conocimiento de todo el personal y los estudiantes.
• Con el conocimiento del comité y superiores del centro educativo.
• Con el conocimiento del coordinador general del comité de emergencia.
5.- Evaluación
La mejor forma para evaluar la parte operativa de un plan, es por medio de las prácticas de simulacro.
En relación con esto, el comité de Emergencia, deberá llevar obligatoriamente un registro con la evaluación detallada de cada simulacro. Sus resultados deberán darse a conocer a todo el personal, a mas tardar, el día siguiente de realizado el simulacro. Los educadores a su vez, darán a conocer dichos resultados a sus alumnos.
Otra evaluación que debe realizarse, es aquella que el docente hace con sus alumnos, inmediatamente después de un simulacro, cuando se retorna al aula.
Pautas generales para una correcta evaluación
• Designar un grupo de personas que actúen como observadores resulta indispensable para una adecuada evaluación del mismo.
• Debe rotarse el grupo de personas definido anteriormente a fin de que todos tengan, en algún momento, una conducta participativa y a la vez, la posibilidad de opinar sobre el desarrollo del simulacro.
• Las modificaciones del Plan de Emergencia deben realizarse solo después de lograr un total convencimiento de que las mismas son necesarias, y no el resultado de causas particulares del simulacro.
ANEXOS
ESTRUCTURA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA ESCOLAR
PRESIDENTE
COORDINADOR
GENERAL
GRUPOS DE SEGURIDAD
GRUPO DE EVACUACION
* 1 docente
* 2 alum. X aula
* Brazalete Color resaltante a elección
* Letra E
* Elaborar plan
* Dirigir evacuacuados.
* Guiar alumnos y personal
* Señalar vias de evacuacion
* Señalar zonas seguras.
* Aseg. que todas personas Evacuacion.
* Reunirse periodicamente.
GRUPO DE VIGILANCIA
* 1 docente
* 3 alum. x aula
* Brazalete Color resaltante a elección
* Letra V
* Vigil.Cumplim. normas seguridad
* Proteger bienes
* Permitir acceso pers.autorizadas.
* Cierre de calles
* Acordonar zonas de seguras.
GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
* 1 docente/Adm.
* 1 alum. X aula
* Brazalete Color resaltante a elección
Con símbolo sanitario
* Prevenir accidentes
* 1ros.Auxilios/evit.complicaciones
* Actualizarce en .Tecnicas
* Resc/1ªAuxil
* Mant.botiquin aula
* Retirar curiosos
* Eval.paciente y
evacuar heridos/hospital
* Resc. pers. atrapadas
* Coordin. decide tareas
GRUPO DE CONTRA INCENDIOS
* Docent
* admin..
* 4 pers. Minimo
* Brazalete Color resaltante a elección
* Letra I
* Prevenir incendios
* Insp.evaluativ.
* Cont.el fuego
* Mejorar recursos
* disp.
* Adq. nuevas tecnicas
* Charlas s/prevencio de incendios
DIAGNOSTICO DE VULNERABILIDAD EN LA ESCUELA( realizar una ficha)
FACTORES DE VULNERABILIDAD DEL EDIFICIO
01. +El edificio tiene una estructura predominante de material
02. El edificio fue construido con técnicas constructivas sismorresistentes
03. Posee plano de arquitectura, instalación eléctrica, gas y estructura.
04. Posee instalación eléctrica canalizada, tablero eléctrico principal, tablero
eléctrico secundario, llaves térmicas y disyuntores.
05. En los corredores, pasillos o escaleras hay muebles, macetas u otros objetos
en desorden o mal ubicados que puedan obstaculizar la movilización rápida
hacia las zonas de seguridad.
06. Hay escaleras cuyo diseño de peldaños pie dificultan la movilización segura
y rápida de las personas.
07. Las escaleras tienen pasamanos (o baranda)
08. El piso de las escaleras tiene algún material antideslizante, para evitar
resbalones.
09. Los pisos de corredores, pasillo u otros espacios presentan hundimientos o
grietas.
10. Hay puertas o portones obstruidos o en desuso o falta de mantenimiento
11. Las lámparas de alumbrado presentan algún peligro de desprendimiento.
12. Las paredes presentan reventaduras, grietas o revoque que podría caer
13. Las paredes tienen suficientes columnas que le den resistencia
14. Las paredes tienen viga corona
15. Las ventanas por su tamaño o diseño, presentan algún peligro
16. Las ventanas tienen cortinas o algún material que proteja alas personas de
las caída de algún vidrio
17. El cielo raso por el material con que esta hecho o por su diseño podría presentar algún desprendimiento.
18. Hay basura papeles o algún material combustible o guardado.
19. Hay cables de la instalación eléctrica sueltos o que presentan algún peligro
20. Hay huecos o zanjas descubiertas.
21. Hay espacios abiertos( zonas verdes o de cemento)
22. Existe algún sitio donde se reserve una llave de los portones del edificio,
para situaciones de emergencia.
23. El techo tiene laminas de zinc y canoas sueltas o en peligro de caer
24. Son suficientes y amplios los espacios abiertos( zonas verdes o de cemento)
25. Los espacios abiertos están cerca de las Aulas; es fácil llegar a ellas
26. Hay algún sitio fuera del edificio, no muy distante que se pueda utilizar
como zona de seguridad alterna.
27. Hay tendido eléctrico dentro del edificio que represente algún riesgo.
28. Hay tarimas y tanques aéreos dentro del edificio que represente algún riesgo
29. Hay espacios de trabajo sin condiciones de seguridad, donde se utilicen máquinas o materiales susceptibles de provocar algún accidente.
30. En la biblioteca, están asegurados los estantes y el material que hay en ellos
31. en el área de cocina hay tanques de gas u otro combustible con tuberías, dentro o fuera e instalaciones eléctricas que representen peligro.
32. Hay tendidos eléctricos en los alrededores del edificio que representen algún riesgo, en caso de tener que evacuar hacia otro sitio.
33. Hay vías de tránsito denso o rápido cerca del edificio que representen algún riesgo.
Otros factores de vulnerabilidad que se hayan encontrado en el edificio y que no estén aquí contemplados son:
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-Después de haber completado la revisión de todo el edificio que proporciona un diagnóstico de las condiciones en que está el mismo, es preferible hacer un croquis del área del centro educativo en que se señalen todos aquellos espacios que han presentado algún factor de vulnerabilidad que haya que corregir. ( La forma de demarcar estos espacios puede ser coloreándolos con color rojo)
DIAGNOSTICO DE VULNERABILIDAD EN LA ESCUELA (realizar una ficha)
FACTORES DE VULNERABILIDAD EN EL AULA
01. Existen muebles o estantes de pared sin asegurar o con un débil apoyo estructural.
02. Hay objetos pesados sobre los estantes o muebles cuya altura es mayor a la de los estudiantes sentados
03. Hay pecera u otros objetos de vidrio o cerámica que puedan resultar peligroso si cayeran al piso.
04. La puerta es suficientemente amplia y está en buen estado
05. La puerta abre hacia adentro
06. La pared tiene suficiente columnas que le dan resistencia
07. Las paredes tienen viga corona
08. Las paredes presentan grietas o revoques sueltos que podrían caer
09. Las ventanas por su tamaño o diseño presentan algún peligro.
10. Las ventanas tienen cortinas o algún material que proteja a los estudiantes de la caída de algún vidrio.
11. Las lámparas de alumbrado representan algún peligro de desprendimiento
12. El cielo raso por el material en que esta hecho o por su diseño, podría presentar algún desprendimiento
13. El piso presenta algún hundimiento o grieta que pudiera causar un accidente
14. Hay basura, papeles o algún material combustible acumulado o guardado que ocasione algún incendio.
15. hay cables de instalación eléctrica que presenten algún riesgo.
16. La cantidad de alumnos es adecuada con el diseño del aula
17. Tienen puerta de emergencia
Utilice una de estas fórmulas por cada aula y agregue otros factores de vulnerabilidad que considere necesarios.
DIAGNOSTICO DE RECURSOS PARA RESPUESTA
TIPO DE RECURSOS - CUANTOS - DONDE ESTAN (realizar una ficha)
01. Hay un botiquín de primeros auxilios
02. Hay extinguidores de incendios
03. hay camillas para movilizar heridos
04. Hay algún equipo de primeros auxilios: Férulas, pañuelos triangulares, otros
05. alarma sonora ( o visual)
06. Megáfono
07. Radio de baterías
08. Planta eléctrica
09. Lámparas de emergencia o linternas
10. Agua potable de reserva
11. Hidrante o toma de agua para mangueras de grueso calibre
12. Sala de enfermería
13. Teléfono celular
14. Guía telefónica de organismos del socorro o primera respuesta
15. Alimentos empacados en reserva
16. Plástico para protegerse de la lluvia
ESTAMOS LISTOS PARA UNA EVACUACION? ( realizar ficha)
1. Se le ha explicado a los estudiantes y al personal cómo protegerse dentro del aula si ocurre un evento adverso
2. Se le ha explicado a los estudiantes y el personal, cómo actuar y buscar protección si ocurre un evento adverso están en recreo, a la entrada o salida de clases
3. Se han elegido y ubicado estratégicamente los alumnos líderes que orienta la evacuación.
4. Se ha ordenado estratégicamente la disposición de los pupitres, para que el desalojo del aula sea ordenado, rápido y sin accidentes
5. Se han realizado prácticas de adopción sobre autoprotección rápida dentro de cada aula.
6. Se le ha explicado a los alumnos y al personal, sobre como deben ordenarse, comportarse y moverse para salir hasta la zona de seguridad.
7. Se ha llevado a los alumnos de cada grupo por separado, para que hagan un reconocimiento de la ruta de salida y el sitio donde se ubicaran dentro de la zona de seguridad.
8. Se le ha explicado a los alumnos y al personal como ubicarse en la zona de seguridad para aprovechar mejor el espacio y como comportarse para mantener el orden.
9. Se ha llevado a cada grupo a que reconozcan la ruta de salida que tendrían que utilizar para ir hasta la zona de seguridad alterna, así como el sitio donde deberán ubicarse en la misma.
10. Se ha realizado una práctica de evacuación de cada grupo por separado, midiendo el tiempo con cronometro.
11. Se ha hecho una práctica de evacuación en la que participen hasta tres o cuatro grupos a la vez. (Midiendo el tiempo).
12. Se ha hecho una evacuación en la que participe toda la población del edificio escolar.
13. Se ha realizado una evacuación con toda la población escolar utilizando la zona de seguridad interna e inmediatamente externa.
14. Se ha explicado a estudiantes y personal, sobre como actuar ante el aviso de un incendio, durante el recreo al entrar o salir de clase, dentro o fuera del aula.
15. Se ha explicado al personal y estudiantes sobre como desplazarse para evacuar el edificio, si tienen que atravesar por áreas con humo denso.
ACCIONES
16. Se ha realizado alguna practica de evacuación ante un incendio, amenaza de bomba, derrame de material toxico o explosión.
17. Se ha explicado a estudiantes y personal sobre como actuar ante el aviso, cierto o falso de amenaza de bomba, derrame de tóxicos o explosión, ya sean que estén dentro o fuera del aula.
18. Se ha explicado como deben actuar ante la ocurrencia de fuertes vientos (tornado) y tormentas eléctricas, si están dentro o fuera del aula.
19. Se ha explicado como actuar, adonde y como evacuar ante el aviso de peligro de inundación.
20. Se ha explicado como actuar durante y después de un sismo dentro y fuera del aula.
21. Se ha explicado todo el plan de emergencia incluyendo la evacuación que realizara el centro educativo, en caso de emergencia.
22. Se ha planeado la forma en que se evacuarían un salón de actos o un gimnasio durante la realización de un evento en caso de emergencia.
23. Se ha intentado ensayar la evacuación del gimnasio o salón de actos durante la realización de alguna actividad donde participen padres de familia.
TABLA PARA EL DIAGNOSTICO DE LAS RUTAS DE SALIDA (realizar ficha)